Droga Telangany do oczyszczenia rejestrów gruntów

Komitet ekspertów zalecił całkowitą wymianę portalu Dharani – uznanego za kompleksowe rozwiązanie problemów związanych z gruntami. Plik | Źródło zdjęcia: Hindus

Rząd stanu Telangana przygotowuje się do zajęcia się licznymi skargami dotyczącymi gospodarstw rolnych, które nękają rolników od czasu uruchomienia ambitnych zintegrowanych systemów zarządzania ewidencją gruntów w postaci portalu Dharani, uznanego za kompleksowe rozwiązanie problemów związanych z gruntami .

Kilka miesięcy po dojściu do władzy Kongres powołał komisję ekspertów ds. prawa gruntowego, zlecając jej zbadanie uchybień w funkcjonowaniu Dharani i zaproponowanie środków zaradczych. Komisja zaleciła całkowitą wymianę portalu i utworzenie nowego portalu Bhumatha.

Komisja, na której czele stoi starszy przewodniczący Kongresu M. Kodanda Reddy, w skład której wchodzą profesor Nalsar i ekspert w dziedzinie prawa gruntów M. Sunil Kumar, były główny komisarz ds. administracji gruntami Raymond Peter i inni członkowie zalecili uchylenie ustawy Telangana Rights in Land i Pattadar Passbooks Act z 2020 r. , popularnie zwaną ustawą o zapisie praw (RoR), w celu zapewnienia ochrony praw rolników. Przygotowała ramy nowej ustawy i po raz pierwszy podała ją do wiadomości publicznej, starając się u wszystkich zainteresowanych stron ulepszyć proponowane przepisy.

Szał problemów

Uruchomiony w październiku 2020 r. portal Dharani miał na celu wyeliminowanie uznaniowych uprawnień urzędników na różnych poziomach i zapewniał podejście systemowe. Przed uruchomieniem Dharani rząd podjął program aktualizacji ewidencji gruntów i zebrał dane z 10 823 wiosek.

Przeczytaj także | Portal Dharani Telangany przyspieszył proces rejestracji, ale brakuje mu przejrzystości, twierdzi panel

Dane te stały się kluczowe, ponieważ rolnicy otrzymują inwestycje w ramach Rythu Bandhu (program wsparcia inwestycji dla rolników) i inne korzyści. Ze względu na znaczenie danych funkcjonowanie portalu Dharani stało się kluczowe dla praw rolników i właścicieli gruntów do ziemi. Sytuacja na poziomie terenowym nie była jednak tak łatwa, jak przewidywał poprzedni rząd.

Portal Dharani sprowadził ze sobą szereg problemów, takich jak posiadanie przez rolników ziemi bez dostępu do ziemi Patta (dokument rejestracyjny), posiadający Patta bez ziemi lub nazwy w rejestrach i nazwisk rolników znajdujących się w rejestrze, ale bez faktycznego posiadania któregokolwiek z nich Patta lub ziemia. Zdarzają się przypadki, gdy w rejestrach brakuje wszystkich numerów ankiet, co utrudnia rolnikom i urzędnikom zarządzanie rejestrami gruntów.

Jedną z głównych obaw związanych z poprzednią ustawą był brak mechanizmu rozpatrywania skarg i możliwości składania odwołań do władz. Rolnicy, którzy złożyli skargi, musieli uiszczać opłaty w poszukiwaniu rozwiązań swoich problemów, co stanowiło duże obciążenie. Ponieważ nie istniał żaden oddolny mechanizm rozpatrywania skarg, kwestie zostały przekazane do Komorników Okręgowych i Głównego Komisarza ds. Administracji Gruntami.

Uchwalenie nowej ustawy RoR stało się konieczne, ponieważ poprzednia ustawa uchwalona przez rząd BRS w 2020 r., zastępująca ustawodawstwo z 1971 r., spotkała się z zarzutami, że ciągłe błędy i luki prawne w dalszym ciągu wpływają na transakcje dotyczące gruntów na obszarach wiejskich. „W poprzedniej ustawie nie ma przepisu umożliwiającego odwołanie, który pozbawiłby rolników możliwości wyrażenia swoich skarg” – powiedział Kumar.

W związku z tym komisja zaleciła utworzenie przez rząd komórki ds. innowacji w zakresie zarządzania gruntami i wsparcia prawnego, która miałaby pomagać mu we wdrażaniu reform zarządzania gruntami. W perspektywie średnioterminowej zasugerowano wprowadzenie przepisu umożliwiającego otrzymywanie ręcznych wniosków dotyczących skarg, które można by później umieścić w Internecie, przy racjonalizacji/zwolnieniu z opłaty za złożenie wniosku.

Co ciekawe, komisja zasugerowała, że ​​można wykorzystać usługi młodzieży wiejskiej do fizycznej weryfikacji gruntów, ewidencji gruntów i identyfikacji problemów związanych z gruntami.

Ponieważ poprzedni rząd zniósł administrację skarbową na poziomie wsi, komisja opowiedziała się za mianowaniem osób na poziomie wsi do zarządzania gruntami, aby można było rozwiązać większość problemów.

Oprócz wprowadzenia nowego portalu i uchwalenia nowej ustawy RoR rząd musi zapewnić skuteczne wdrożenie na poziomie polowym, w przeciwnym razie rolnicy nadal będą borykać się z problemami, z którymi borykają się od kilku lat. Czas pokaże, jaki mechanizm wdroży rząd, aby uniknąć ponownego pojawiania się skarg.